中国的公务员、教授、医生应该拿多少工资？

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中国的公务员、教授、医生应该拿多少工资？
　　
　　----依照美国标准
　　
　　北京大军经济观察研究中心特约研究员 易富贤
　　
　　[email protected]
　　
　　  编辑的话
　　
　　  在此文中，我们经常碰到工资总额与GDP之比，譬如，中国的工资总额与GDP之比是22%。以2005年为例，GDP是18.5万亿元，工资总额是4万亿元，那么两者之比就是22%。在美国，GDP与工资总额之比是58%，那就是说在美国的国民收入中，有一大半用在工资收入上了。而我国将大部分的GDP用到了投资上面，近几年里投资占到GDPD的45%！因此，中国不能不通过压缩工资水平，来维持庞大的投资。这样看来，中国的工资水平是相当低的，但在这么低的工资收入水平中，一部分人收入水平有相当高，高得不仅已经超过了美国等发达国家水平，甚至也超过了世界上收入最不平均的国家。
　　
　　  那么，中国怎样提高全体国民的水平呢？第一是减少投资在国民生产总值中的比重，第二是减少政府开支，第三是将收入分配中间的巨大差距降下来。我国的投资比例如此高，在另一方面说明了我国的资本收入远远大于劳动收入，企业只有将大部分赢利留下来才能具有如此庞大的投资能力。因此，这种状况导致了中国是一个资本收入远远高于劳动收入的国家。怎样减少资本收入而增加劳动收入呢？这就靠工人与老板进行讨价还价。而目前我国工会的力量太薄弱，资本的力量太强大。所以扭转这一现象并不容易。
　　
　　  那么是否能通过减少政府开支来增加工资收入呢？这就需要政府减税，目前我国政府税收已经占到GDP的25%，已经高过工资收入的22%，四分之一的国民生产总值用到了维持政府成本上。也就是说，养一个政府要花比养13亿人口的成本还要大。这种比例合不合理呢？还需要研究。如果财政收入中有一大部分用到了社会保障和公共福利上，即使政府财政收入占GDP的比例再高，也是合理的。譬如西方国家财政收入有时达到GDP的40%多。就是因为人家的政府把钱收去后，又用到了纳税者身上和全体国民身上。
　　
　　  但我国财政总收入中，用到社保和公共福利方面的比例极小，估计我国财政经费的花销比例是这样的，25%用在军费开支上（官方公布的数字是3%），也就是大约不到一万亿元。25%用在工资方面，40%用在政府开支如行政经费和财政转移支付等方面，10%大约用在社会保障和社会福利方面。如何减少政府开支，增加国民工资收入，也是一个挖潜的课题。
　　
　　  最后一件事，是怎样通过缩小分配收入差距，来平衡国民财富。目前我国公务员的工资差别还不算大，但社会上和企业里的工资收入已经拉开了较大差距。现在一般的企业老总年收入都要上百万，与普通职工的工资相差上百倍。加上额外收入和灰色收入，我国的收入分配差距更大。因此，缩小社会上国民间的收入差距，与减少资本收入和减少政府开支有着同样的平衡收入和增加劳动收入的作用。
　　
　　  市场经济成熟国家，劳动者的工资总额占GDP的比重（分配率）普遍都在54%－65%之间，如美国分配率为58% 。中国工资只占GDP的12%，加上农民收入（假设为工资）不到GDP的10%，老百姓工资总额不到GDP的22%。
　　
　　印度和巴西每个制造业工人每小时全部报酬分别是中国的2.5和1.5倍！
　　
　　  印度人均GDP只有中国的一半，巴西人均GDP是中国的1.2倍左右，但是印度和巴西每个制造业工人每小时全部报酬分别是中国的2.5和1.5倍。可见中国劳动者报酬之低。根据中国社科院李志宁教授的估算，占 GDP的1/4 （工资加上福利），但是养活了99％的民众；GDP 的1/3 是腐败成本，被1%的人掌握[1]。消费主要由腐败来拉动，全国都感到穷。中国地方政府领导也感到工资低，缺少尊严和自尊，呼吁“高薪养廉”，有些贪污腐败的官员还以工资低为辩护理由。
　　
　　  新华网最近刊登文章《中俄巴印四国公务员工资比较：中国整体不算高》[2]，结合以前的文章《积极推进收入分配制度改革 促进社会主义和谐社会建设》、《改革公务员工资制度：克服收入分配不公重大举措》，似乎是为公务员涨薪舆论开道。但公务员服务对象是老百姓，其工资来源是来自老百姓，因此他们的工资标准只能与老百姓比，而不能与腐败资本比。
　　
　　  本文用美国的相对标准，比较中国的省长、教授、医生的工资。先让我们来看看美国州长的工资情况。2006年1月21日报导，缅茵州政府将讨论共和党众议员Gary Moore提出的增加州长工资的法案。缅茵州州长年工资在全美最低，为70,000美元。法案提议州长工资为220,000美元，共和党立法委员会主席Christopher Barstow不支持该法案。缅茵州长本人，John Baldacci也不支持该提案。
　　
　　美国州长平均年薪是人均GDP的1.9--4.26倍！
　　
　　  除缅茵州外，其它几个低薪水州长的地区是：阿肯色州（75,296美元），内布拉斯加州和田纳西州（85,000美元），北达科他州（85,500美元）。州长工资高的地区是纽约州（179,000美元），密西根州（177,000美元）和加州（175,000美元）。美国2005年人均GDP为$ 41,800，美国五个低薪水州长平均年薪$80159，是人均GDP的1.92倍；三个工资高的州长平均年薪$178000，是人均GDP的4.26倍。其他一些州长工资的是：阿拉斯加州 $86,000美元，夏威夷州$94,780，德克萨斯州$115,345，佛罗里达州$124,175，俄亥俄州$130,786，马里兰州$135,000，新泽西州$157,000，密歇根州$172,000。美国副总统年薪20万美元。
　　
　　中国省长的年薪应在26692到59272元之间，月薪在2224到4939元之间
　　
　　  中国2005年人均GDP是13919元人民币，那么依照美国的标准，中国省长的年薪为26692到59272元，月薪在2224到4939元之间。这还是以工资总额占GDP的58%来计算的；要是以中国目前工资总额占GDP的22%来计算，省长的月薪只能在843到1873元之间。相信中国的省长们实际收入远远比这个数字高。省长们要是想将自己的月工资提高到2700元左右，首先得将中国工资总额占GDP的比例提高一倍，从22%提高到44%。要是只提高官员工资，而不提高老百姓的工资，当官员们的工资高到感受不到穷的时候，他们会不知道老百姓的死活的。
　　
   
   
   
   
   
   
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