[转载]全国“十大区域课改样本”的价值(转载)
[转载]全国“十大区域课改样本”的价值(2012-05-09 13:21:40)
原文地址：全国“十大区域课改样本”的价值 作者：任永生
区域教育均衡是当今教育发展的关键词。伴随着教育改革走进“深水区”，如何通过有效的途径，推动教育向内涵发展，走向高位均衡，成为众多区域的主政者着重思考的问题。课改正好为课堂均衡提供了可能，并在更深层次上助推区域教育均衡发展。于是，课改的区域性整体推动，正在成为一种发展趋势。
日前，由本报发起的全国十大“区域课改样本”评选活动落下帷幕，获奖区域的发展经验再一次告诉我们：课改是推进区域教育均衡发展的有效手段。无论是郑州的“道德课堂”建设，还是殷都区的主体多元教育改革，无论是邯郸创建“新课堂”的行动，还是葫芦岛的减负方案，都在昭示着课改在推进区域教育均衡过程中的力量。
样本1：河南省郑州市
重建教育新道德
河南省郑州市教育局在推进课改的进程中，遵循“整体推进、双轮驱动（行政与教研）、搭建平台、典型引路、阶段总结、生成提升”的工作思路，秉承“行动就是智慧，坚持就是引领”的理念，做课程改革的行动主义者。
在宏观上，郑州市实施了“学区制”、“一校制”管理体制改革和“督县模式”创新改革，为区域整体推进课改搭建了新的平台、注入了新的活力。在微观上，郑州市校本教研从理论建设、制度建设的思想层面，回落到了“课堂教学问题的解决”这一操作层面；该市提出细化解读课程标准，实施基于标准的教学，开展多层面的研讨交流，大力开发特色校本课程。同时以课堂观察和教学视导为抓手，建立质量分析报告制度，逐步走上了“构建道德课堂，提升师生生命质量”这一教育生态文明之路。
“道德课堂”为区域教育均衡发展提供了有效的路径。郑州教育人认为，教育即道德：合乎道，至于德；以合乎“道”之途径，达至“德”之目标。所谓“道”，即规律：教育教学规律、学生的认知规律和成长规律；所谓“德”，即生态：围绕实现师生共同发展，实现国家人才培养目标而建构的课堂生态。构建道德课堂，他们只给理念，不给模式，倡导基于校情和学情探索具有校本特色的课堂教学模式，不同学校、不同学科、不同教师、不同学习内容、不同教学情境下都可以呈现出不同的课堂形态。
如今，进入新时期的郑州区域课改，又提出了新的发展命题，从道德课堂再出发，建设新道德教育，办有灵魂的教育，实现区域课改的全面升级。
（参见中国教师报《郑州变法》、《后“郑州变法”时代的课改新思维》）
【颁奖词】
以课改拉动教育的内涵式发展，以道德课堂滋养师生的心灵；以变革促进教育的整体优化，以每所学校的“集体致富”实现区域教育的真正均衡。用一个“和谐生长的教育生态”，点缀了绿城；用一场成功的“郑州变法”，为中国课改赋予了有“灵魂”的新意义。
样本2：河北省邯郸市
“新课堂”刷新均衡高度
3年前，全国义务教育均衡发展经验交流现场会在河北省邯郸市召开，邯郸教育均衡发展的经验迅速成为全国的一面旗帜。但邯郸人并没有就此停歇，反而开始思考加快学校内涵发展、大力提升教育教学质量和效益的问题。
邯郸下一步如何走？教育局长赵浩军说：“当然是向教育前沿纵深进军。”这个“前沿”，便是课堂！2011年伊始，邯郸市中小学开始聚力师资、聚焦课堂，纵深推进校本革命，他们出台“一号文件”，正式启动“强力提师能，创建新课堂”。
这是一次“学”的革命。邯郸教育人真正放大“学”，让“学”成为邯郸教育走向内涵发展，实现深层次高水平教育均衡的核心词。
在邯郸的课改行动中，提出了“两不四快”的要求，即不怀疑、不争论；快领会、快部署、快行动、快见效。教育局整体则强调做好“四个推进”：一是全员推进，即所有学校所有教师都要用“新课堂”模式授课；二是科学推进，即在“新课堂”实施中要遵循教育教学规律，讲究科学方法；三是评价推进，即各学校要结合实际，用科学的评价机制推进课堂改革，要建立起一整套详细的评价机制；四要加快推进，即全面实施，全面推开。他们允许在课改中出现错误，但不允许害怕失误而不改。
之所以敢在全市范围内推进新课堂建设，是因为邯郸教育人有着办好教育的坚定信念、破旧立新的决心和攻坚克难的勇气。这动力来自于邯郸百姓的热切期许，来自于一线教师敬业爱生、爱岗奉献的精神。虽然，他们没有现成的路可走，但他们横下一条心永往直前。因为每走一步，就会距离提高教育质量的最终目标更近一步。
伴随着2012年新的“1号文件”的出台，邯郸教育人还将沿着这条路坚定地走下去，走出邯郸教育内涵均衡的新步伐。
（参见中国教师报《邯郸“学”步》）
【颁奖词】
当“1号文件”掀开2011年日历的时候，注定了“新课堂”创建的不同凡响。
当邯郸教育人课改的脚步齐发，注定了“新课堂”创建的卓尔不群。
为了让教育回归本真，邯郸教育人锲而不舍，重新定义成功的起点，不断刷新区域教育均衡的高度。
样本3：辽宁省葫芦岛市
减负背景下的“高效”行动
“减负”是摆在教育人面前的一道综合应用题，没有现成的答案，它考验着教育人的智慧和勇气。面对这道难题，辽宁省葫芦岛市在课改的实践中给出了自己的答案。
2010年，该市政府主管教育的副市长亲自带队“学课改”，随后又带头“抓课改”。他们选择了高效课堂的建设之路，其推进策略为：以南票区为试点，边行动、边研究、边总结，在取得成功经验的基础上逐渐全面铺开。
成立高效课堂领导机构和高效课堂协作体。在实验基地的基础上，该市成立了高效课堂领导机构，以及由72所学校组成的高效课堂协作体，定期召开课改工作碰头会、研讨会、培训会，不断交流经验、分享成果，以此推动全市课堂教学改革工作。
确立研究课题理论与实践并进。为了解决高效课堂构建过程中出现的问题，及时总结成功经验，葫芦岛市申请立项辽宁省“十二五”教育科学规划课题“深化课程改革，打造高效民主课堂的实践研究”，为改革提供理论支持。
另外，该市还成立了“南票课改名师俱乐部”，俱乐部把南票区课改的中坚力量联合起来，形成了新课改的“尖刀连”；随后，在课改名师俱乐部的基础上，南票区又建立了课改名师俱乐部博客、会员博客、学校博客、学校领导与骨干教师的教育博客群，以期让博客成为教师心灵修炼的家园、思想提升的乐土。
如今，葫芦岛市课改已经成为重大民心工程，葫芦岛教育人正在用自己的心血苦苦探索教育的本真，正在用自己的教育信仰冲破来自传统的、世俗的、权威的、功利的重重阻力，正在用自己的实践构建着以生为本、以学为本、以素质为本的高效生命课堂。
（参见中国教师报《葫芦岛的减负方案》）
【颁奖词】
从减轻学生的“负担”出发，葫芦岛教育人一直关注生命的成长；从教育的本真出发，葫芦岛教育人正在建立自己的教育信仰。冲破来自传统的、世俗的、权威的、功利的重重阻力，高效生命课堂正在葫芦岛全面开花！
样本4：陕西省宝鸡市
西部课改燎原之火
陕西省宝鸡市从2009年开始，选择“优化教学模式，构建高效课堂”。3年来，经过了探索试点、示范推动和全面推广3个阶段，其课改行动，犹如西部大地上的星星之火，目前已成燎原之势，不仅当地市、县两级项目校发展到300多所，涵盖基础教育各个学段，更成为陕西省甚至西部地区课改的领头羊。
概括起来，宝鸡课改有四大亮点：
确立思路是基础。2010年，宝鸡市结合实际，确立了“理论支撑、专家引领、行政推动、研培驱动、以校为主，逐步推开”的教改思路和“试点先行、先易后难、分类指导、梯次推进”的行动策略。开设“宝鸡教育大讲堂”，邀请教育名家授课指导，解放思想。引导学校和教师结合实际，自主选择专家和课改路子。从容易做的学科做起，从素质较高的教师做起，从积极性较高的学校做起，在积极探索，取得经验的基础上，稳妥推进。
行政推动是手段。宝鸡市教育局把课改作为“一把手”工程，分管领导和科室全力抓，并纳入各县区年终目标任务考核内容；教研部门主要负责组织实施和具体指导；教育学院和小教中心将教改项目纳入中小学校长和骨干教师培训内容；市、县督导室负责定期对教改实施情况进行督导检查；宝鸡教育网等媒体开辟专栏，加大宣传力度。强力的行政推动保证了课改的顺利实施。
研培驱动是关键。宝鸡市实行“双线、三层面”推进策略，“双线”是指“培训线”和“指导线”。“培训线”由市教研室、市教育学院、市小教中心负责，对实验教师进行分层培训；“指导线”由市县两级教研室负责，分3个层面对市级试点校和市县教研员、县区实验校和其他学校进行培训。
项目带动是保障。为鼓励支持教改实验，宝鸡市实行项目管理、以奖代补。2009年至2011年连续列支320万元，对教研部门和实验校进行支持，极大地调动了教研部门和学校的积极性，保证了课改效果。2012年，已列支800万元用于教改推进和师资培训。
（参见中国教师报《陕西宝鸡：打造素质教育新平台》）
【颁奖词】
他们理念先行，义无反顾；他们行政推动，大刀阔斧；他们全员行动，硕果喜人。从2009年的3县推广到如今覆盖全市的12个区县，从最初5所学校试点到如今300多所学校实践，变化的不仅是数字，更是西部大地上熊熊燃烧起来的课改之火。那遍地盛开的“火花”，温暖人心。
样本5：黑龙江省七台河市
课改催生幸福
在轰轰烈烈的课堂教学改革大潮的推动下，黑龙江省七台河市的基础教育不断深化改革，形成了多样化和特色化课堂教学改革的新局面。这些改革的核心，都是在减轻学生过重的课业负担的前提下让学生积极、主动、健康地发展，是通过课程改革塑造完美和谐的人。七台河市课改经验可以概括为：
四个教学原则：即以学生为主体，以学生发展为本，关注不同层次的学生，注重学生全面发展。
四个教学要求：注重导学案设计的科学性；注重小组合作的有效性；注重知识的反馈和能力的提升；注重当堂知识与能力的分层检测。
六个教学环节：在课堂教学环节安排上以课前自学为前提，以小组合作为载体，以问题探究为主轴。坚持自主学习在课前，合作探究在课上。课堂教学的六个基本环节是“明确目标、自学检测、质疑探究、达标测评、点拨升华、巩固练习”。
“课堂教学改革就是要改思想、改教法、改学法，要创建一个平等、真诚、尊重、关爱的教育环境，让学生享受快乐，让教师感到幸福！”这是七台河教育人的课改追求。他们将幸福寄希望于课改，将孩子的未来寄希望于课改，并在课改的实践中收获着幸福。
（参见中国教师报《不课改，只能“死路一条”》）
【颁奖词】
七台河，是一块储满乌金的宝地，更是滋养课改人的沃土。他们知道：不课改，只能死路一条。于是，他们在课改的路上，以人为本，更注重个性化。让学生享受快乐，让教师感到幸福——煤城在改革中蜕变，在行动中重建教育信仰，在“解放”中营建幸福的教育生态！
样本6：河北省三河市
打造京东教育第一城
河北省三河市的课改工作，近年来取得了较快的发展，这主要得益于三河的教育管理者联系实际，科学决策。他们能够针对本地教育教学现状，抓住问题的关键，进行正确决策。“抓均衡、促发展，抓课改、创品牌，抓机制、强动力”三步走策略，思路清晰，为课改工作的顺利进行提供了正确的方向。其做法和经验概括为“创新四化模式、实施三项工程、推行四种机制”，三线并行，多措并举。
创新“四化”模式，实现均衡发展。三河市以“推进城乡均衡、促进教育公平”为核心，构建出“学前小学园校共建一体化、初中教育适度集中城镇化、普通高中同步提升多样化、职业教育服务经济市场化的教育发展格局，三河教育对河北省乃至京津地区都产生了重大影响。
实施“三项”工程，提升教育品牌。在城乡教育、各学段教育实现了均衡发展，三河又在全市范围内实施“三项工程”：一是实施高效课堂建设工程，推进课程改革。其教研模式发生了改变，形成了“征集问题-确定主题-主题研究-课堂展示-课后反思-交流研讨-及时总结”区域教研模式。其课堂教学有了规范，基本形成了以学案为载体、注重学生自学能力培养、发挥小组合作学习作用的“三型四环五步”教学法。被视为课改“禁区”的高中课堂焕发了前所未有的活力，2011年三河高考各项指标位居廊坊首位。二是实施素质提升工程，促进学生个性发展。关注学生长远发展，广泛开展丰富多彩的素质教育“大课堂”活动，促进学生素质全面提高和发展。三是建构评价学校、教师、学生三级多元化评价体系工程，将教育教学引向素质教育的轨道。
推行“四种”机制，培植教育发展新动力。为保障前两项工程的实施，三河教育人大力推行教师培训机制，创新进修奖励机制、边远补助机制、推行城乡交流机制，促进了教师转变教育观念，激发了教师创优争先、与时俱进热情。四种机制的推行，为教育发展注入了新动力。
（参见中国教师报《打造高水平的15年教育体系》）
【颁奖词】
从昔日素质教育的高地，到如今改革发展的成绩斐然，从特色鲜明的校园生活，到丰富多彩的心灵成长，三河教育人用自己独特的教育追求，创造了新世纪10余年蓬勃的事业；三河的教育管理者们，用自己全面的教育思考，营造起一方美丽的田园。这里，正在成为京东教育第一城！
样本7：河南省安阳市殷都区
主体多元的教育“答卷”
河南省安阳市殷都区区域推进主体多元教育改革，其方法和途径可以概括为：一个中心、三个支撑、四个保障。
一个中心：主体多元高效课堂改革。
殷都区构建了“双向五环”教学基本模式，这是一种把学生主体性与多元智能开发相融合的课堂教学模式。在推进课改中，该区采用“三步走”战略。第一步：得其形。殷都区在全区范围内开展基层大练兵活动，让所有的教师都动起来，主动投入到课改之中。第二步：取其神。2010年11月，殷都区开展“百师会战”，引导广大教师结合实际，积极探索学科、年段模式特色。第三步：形于真。2012年，殷都区建立学生研究组织，启动学生研究课题，研制学生成长阶段标准，推动学校、教师从研究“教”到研究“学”的转变。
三个支撑：构建“以生为本”的学校文化；实行社会综合实践社会化运作；家长参与合力育人。
第一，构建“以生为本”的学校文化。推进学生自主管理，学生全程参与学校和班级方方面面的管理，培养自主、自理能力。学生自主组织社团，发展个性，全面提高素质。第二，实行社会综合实践社会化运作。政府出资，旅行社运作，让学生走进社会，培养社会责任感和实践能力。第三，家长参与合力育人。设立了校园开放周，对家长进行体验式培训，争取家长的理解支持。让家长担任教学监督员、环境协调员、社团校外辅导员等“教育十大员”，参与到教育教学的各项工作中去。开设家庭教育大课堂，组建家教讲师团，普及现代教育理念，传授现代教育方法，开发家长教育资源。
四个保障：即政治保障、队伍保障、管理保障、导向保障。
政治保障。殷都区区委、区政府领导高度重视，区委书记李南沉对教育重视、支持、引领、参与，区四大班子领导形成共识，携手参与教育改革，相关各部门从自身职能出发，设计活动，创办基地。
队伍保障。构建学习型系统。创办教育管理大课堂，实施校长提升计划，实施教师队伍内部的传、帮、带。促进师能转型、重塑教师文化，不断提升教师专业和人文素养。
管理保障。创立“三主体”论，即教育行政管理以学校为主体，学校管理以教师为主体，教育教学以学生为主体。通过舆情监测制度，引导学校、教师把家长满意度作为评判工作的标准。出台并实施了项目化管理、台帐工作法、学区化管理制、一线工作法，不断提升工作效能。
导向保障。建立实行考试、考评、考核相结合的学生“三考”评价体系，探索校长、教师评价机制，实行“双百考核”学校评价机制，形成正确改革导向。
（参见中国教师报《区域课改的“殷都试卷”》）
【颁奖词】
区委书记带头抓课改，开辟出教育发展的一片新天地；教育局实施“一线工作法”，让课改实践发生在教育的“田间地头”；借力、借智、借道，借来的是发展的智慧；改思想、改学生、改课堂、改教师、改管理，改变的是传统的积弊……如何整体推进区域课改，“殷都试卷”给了我们圆满的答案，为中国课改树立了一个样板！
样本8：湖北省襄阳市樊城区
打造中国第一学城
樊城，是湖北省襄阳市的中心城区。樊城连续16年在襄阳市教育目标综合考评中名列榜首，并因此在周边享有“学在樊城”的美誉，并成为鄂西北地区名副其实的“教育高地”。
樊城教育取得辉煌成绩，得益于他们勇于打破传统优势，不断向全新的教育高地进发的勇气和战略。
在均衡发展上，樊城在加大硬件设施提档升级的同时，通过城乡学校结对帮扶，城区学校结队互助，教师定期定向交流，“1+X”集团化办学等形式，有效整合了教育资源，扩大了优质教育总量，在消减城区“择校热”、涉农镇办学校“空心化”，满足了更多家庭对子女“上好学”的期望。
在管理方式上，樊城率先在湖北省取消学校行政级别，通过校长3年一轮聘任，定期开展“校长论坛”，围绕“学生成长快乐，教师工作幸福，学校特色鲜明”3个方面，构建全新的校长任期目标考核体系，将教师贯彻成长成才教育理念情况与其评先表模、绩效考核、职称晋升挂钩等措施，有效促进了学校办学行为及教师从教行为的规范。
在育人方略上，樊城提出了“面向全体学生，促进学生全面发展的素质教育就是成长成才教育”的新理念。通过对外征集“新时期优秀教师标准”，对内开展“教育观念主题辩论赛”，彻底走出了“见分不见人”的应试教育怪圈。其整体构建“教育课题树”，集各校之智进行探讨并加以推广的模式，有效提高了育人的实效性，让更多的学校走上了内涵式发展之路。
在课堂教学上，樊城教育人敢于积极探索更高效、更环保的方式以提高教学质量，其提出的以“个体自主探究、小组合作探究、启发引导探究”为核心思想，以“导学、独学、互学、评学”为基本流程的“三究四学”高效课堂教学模式，让教学回到了逻辑起点，让课堂成为了彰显人性，拔节生命，师生共同成长的舞台。
如今，樊城又将打造“中国基础教育第一学城”作为了向更高层次迈进的目标。
（参见中国教师报《让城市学会“学习”》）
【颁奖词】
十年的孜孜以求，十年的风雨兼程，十年的探索创新。樊城教育人用沉稳坚毅的步伐，丈量出平凡而又伟大的教育改革之路；用敢干担当的气魄，践行着艰难而又辉煌的教学革新历程；用勇于创新的精神，书写了淡泊而又精彩的教育发展篇章。
“学在樊城”，正在成为湖北教育的新名片。
样本9：湖南省岳阳市君山区
让快乐成为教育主旋律
“快乐学习，健康成长”是湖南省君山区域课改的核心价值追求，旨在探索全时空的关注学生对教育教学方式的“适应性”，最大限度地让学生享受课堂快乐、课间快乐、课余快乐，尝试全方位地关注学生的身体健康、心理健康和行为健康。
君山区整体推进课改夯实三个“一”。
一是转变了一种观念：由学习是“辛苦的”变成学习是“快乐的”。学习生活是生命历程的重要部分，要学会享受学习。
二是探索了一条途径：将课堂学习的自主权最大限度地归还给学生。第一、坚持开放原则，凸显学生主体地位：开放学习内容，激发学生兴趣；开放学习方式，引导学生参与；开放学习结果，鼓励学生创新。第二、搭建学习平台，培养学生综合能力：小组学习，共同研讨；师生互动，分组展示；追问质疑，拓展提升；即时评价，激活课堂。第三、拓展学习视野，锻炼学生意志品质：教学内容注重将知识从课内向课外延伸；教学环节更利于情感态度价值观的达成；评价导向更关注学生意志品质的提升。君山开放式教学模式已拓展到“五开放”：教学资源开放、学习内容开放、学习目标开放、学习方式开放、教学管理开放；创建了教育教学四维运行模式：开放式自主学习模式、立体式管理模式、效能型科研模式、同步型人力模式。
三是落实了一个目标：将传统教育对知识技能的关注，转向对学生全面素质养成的关注、对学生健康成长的关注：关注学生身体的健康、关注学生心理的健康、关注学生行为的健康。
君山课改区域推进收获了3份成果。
一是树立了一个品牌。君山课改在提高课堂效率、提升学生素质方面成效显著。因为初中毕业生的综合素质良好，君山区成为了省级示范性高中抢手的生源地。君山区教育局湖南省“课堂教学改革先进单位”等荣誉称号。
二是打造了一支队伍。一大批教师在课改背景下，迅速成长。有28位农村中学的课改教师走出湖南，走进广东、江苏、山东、云南等省现场授课、开设讲座。
三是赢得了一致认可。许市中学课改工作获得了岳阳市政府颁发的“求索?创新”特等奖。君山区域整体推进课改经验被收入湖南省“教育强省”经验交流集。湖南省教科院专家给予君山课改经验“为素质教育的前行打开了第二扇窗口”的高度评价。
（参见中国教师报《君山教育：从课堂突围》）
【颁奖词】
一个“体制新区、经济穷区、财政弱区”，在落后的境况中通过课改成功“突围”；一个“教育基础薄弱区”，通过课改迅速提高了教育质量，实现区域了教育均衡发展目标。湖南省岳阳市君山区，用4年时间，重树了君山教育自信、开放的新形象，让快乐成为了教育的主旋律。
样本10：山东省莘县
幸福教育的新注解
山东省莘县秉承“关爱每一名学生、关心每一位教师、办好每一所学校”的“三个一”教育理念，培养幸福学生，塑造幸福教师，构建幸福校园。一切为了师生的幸福成长，让学生接受到幸福的教育，让教师享受到教育的幸福。
没有“幸福的教师”，就没有“幸福的教育”。莘县开展了幸福教育大讨论活动，让每位教师确立了“教书育人就是幸福”的牢固信念；全方位、多层次培训活动，提升教师业务能力，让教师赢得幸福。该县实施人手一机工程、教师周转房工程、爱心捐助工程，解除了教师的后顾之忧，让教师拥有了舒适的工作和生活环境，让每位教师都愉快地工作。开展“学会健体，学会读书，学会工作”三个“学会”活动，缓解教职工的工作压力，放松心情，强健体魄。莘县学校重大事项实行“三议两公开”即：校委会提议、教职工代表审议、教职工大会决议，决议事项公开、实施结果公开；让教职工真正做学校的主人，获得尊重，感受幸福。
让学生在校园里幸福地成长，是莘县教育人的追求。没有“幸福的课堂”，就没有“幸福的学生”。他们坚持全县课改“一盘棋”，采用以点带面、示范引导，对口帮扶、跟进指导，区域教研、协作向导，活动推进、评价督导等方式，抓住课堂教学这一教育主阵地，以培养和提升学生“自主、合作、探究”能力为核心，优化教学方式、评价方式、管理方式，培养学生学习兴趣、学习习惯、学习能力，让学生真正参与到课堂中来，幸福地学习。同时也通过全方位开展高效课堂创建活动，走出了一条由内涵发展推动区域教育均衡发展的特色之路。
让每个学生都有特长、都有成功感，方能感觉成长的幸福。莘县大力实施“四三一二”工程，即：“四操”、“三球”、“一跑”、“二艺”，强化学生体魄，给学生搭建施展才华的平台。
在幸福之路上不断求索的莘县教育人，正保持始终如一的教育情怀和实践勇气，探索幸福教育的途径，努力建设幸福校园，让教师幸福教书，让学生幸福成长。
【颁奖词】
“一盘棋”走出的是幸福的新定义；“不进城”选择的是教育的新生活。
高效成为自觉，课堂唤来均衡，这是莘县课改的新追求；培养幸福学生，塑造幸福教师，这是莘县教育的新追求！
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